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（原标题：湾区辩驳｜河套香港园区发展纲领的发展重心、亮点及权衡）买球下单平台

文/刘雪菲 起首/空洞开发筹商院

11月20日，香港特区政府公布《河套深港科技窜改合作区香港园区发展纲领》（以下简称“《发展纲领》”）。该纲领行动系统性、全面性的指示文献，涵盖定位、功能、责任、软硬件配套及讨论布局等方面，为河套香港园区的发展明确标的，并建议以两个五年期为阶段推动园区修复。河套香港园区是香港修复海外窜改科技中心、融入国度发展大局的蹙迫支执。本文将围绕现时施展、园区发展重心、深港要素流动安排及将来发展权衡进行简要分析。

现时河套香港园区的施展何如？

香港特区政府已成立由行政主座主执的“河套区港深窜改及科技园督导委员会”，制订并落实河套香港园区发展的举座策略、指标和布局部署。现在，占大地积为87公顷河套港深创科园一期讨论已完成，总楼面面积扩大至100万平时米，永别为人命科技、东说念主工智能、先进制造、产学研等产业主题区块，以及东说念主才住宿区、贸易和从属设施，接力于构建多元化的窜改科技生态圈。香港园区第一期、第一批次大楼权衡本年底不时落成，园区来岁肃肃进入营运阶段，提供干湿实验室、办公室、产学研基地和东说念主才及贸易配套支执。

《发展纲领》与《河套深港科技窜改合作区深圳园区法定图则》在建筑布局上紧密呼应，充分酌量园区毗邻深港两大湿地的生态环境特质，以及鸟类翱游需乞降绿化带建筑高度终结，通过修复滨河绿带与生态建筑，妥洽“一区两园”作风，打造“一河两岸”的优质可执续发展环境。

人命健康产业何如成为园区发展重中之重？

一是香港人命健康科研基础浑厚，世界最初

行动人命健康窜改研发关节，香港领有16所国度重心实验室及6所国度工程期间筹商中心香港分中心。香港的临床老练数据获国度药品监督责罚局（NMPA）、好意思国食物药物责罚局（FDA）和欧洲药品责罚局（EMA）等机构招供，用于药物注册。左证香港生物医药窜改协会的数据，香港是亚洲最大、世界第二大的生物科技企业融资中心，依托其普遍的海外本钱诱骗力、熟识的金融生态，以及在人命健康领域的世界竞争上风，诱骗了繁密企业入驻。此外，《香港人命健康产业发展筹商》（2022）指出，香港人命健康企业科研过问高、产值高、坐褥占比高，同期职工和用地需求少，是高升值产业的理念念发展标的，尤其在医疗会诊开导、中药及保健食物领域具有显耀上风。

二是园区软硬件支执冉冉完善，稳步鞭策

硬件修复方面，第一期四座是湿实验室大楼，波及共约6万平时米的楼面面积，为修复人命健康科技生态圈提供蹙迫支执。软件方面，2024年2月28日公布的2024-25年度《财政预算案》中，政府建议拨款2亿元，为在河套港深创科园的人命健康科技初创企业提供孵化、加速等支执。

三是推动成立2亿港元的“素养指标”

左证香港立法会11月19日商榷文献，指标推出“人命健康科技初创企业素养指标”。据悉，该指标由香港政府窜改及科技基金承担并配置新专属分目共资助2亿元，由港深窜改及科技园公司运营，专注支执人命健康科技领域，包括细胞和基因调整、生物信息学、生物医学工程等。指标分为起动、跃进和加速三个阶段，为初创团队和企业提供资金、创业培训、商场调研、家具开发及贸易化执行等服务，助力科技效果滚动为商场家具。

指标预期在两年内支执向上70个初创团队或企业，诱骗腹地及海外东说念主才和企业落户河套港深窜改及科技园，构建海外竞争力的人命健康科技生态圈，推动香港成为海外窜改科技中心。

要素流动便利举措有何亮点值得温雅？

东说念主流。探索窜改通关便利措施，包括预登记与科技技能终结“无感通关”，大幅镌汰园区交畴前候，进步通关体验。此外，指标在河套合作区东西两侧建跨河行东说念主桥，浅显两地创科东说念主员日常流动，并确保深圳园区东说念主员可通过河套香港园区解放进入香港其他地区。同期，与内地部门探讨为同样跨境的内地籍职工提供社福保险的可行性。

物流。建议港深园区期骗无东说念主低空运载器具如电动垂直起降翱游器，终结物质跨境运载，并通过“绿色通说念”“白名单”等机制简化科研物质与开导的通关手续。同期，确保内地资源如东说念主类遗传材料及临床生物样本在安全可控和受监管的条款下跨境至河套香港园区进行存放、使用和处理。

数据流。依托香港特区政府与国度网信办签署的《粤港澳大湾区（内地、香港）个东说念主资讯跨境流动圭臬条约》，将来将在河套地区通过点对点时势终结数据通顺。在相宜国度数据安全要领、风险可控的前提下，扩大内地科研数据跨境至河套香港园区。同期，与内地探索安全可控的时势，举例通过点对点数据传送及保安厝施，确保临床老练干系的内地医疗数据可跨境至河套香港园区存取与使用。

资金流。河套香港园区凭借内地与境外的独到定位，定位为内地科创企业配置海外总部或世界科研中心的裂缝据点，助力企业依托香港开拓海外商场。园区重心鞭策以下措施：一是成为内地科创企业配置海外总部或世界科研中心的蹙迫据点，助力企业依托香港开拓海外商场；二是探索资金出境的天真安排和相互融资合作。将来，内地企业到香港园区开展属于香港园区的一些策略性重心发展领域的坐褥设施，包括建立中试线，小鸿沟坐褥线，探索资金的出境到河套园区会可能有进一步便利举措。

将来发展权衡

《发展纲领》为“一区两园”进步发展能级、集聚窜改动能更明确的标的和发展机遇：

一是打造海外化窜改关节。以世界视线推动发展，加速科研设施修复，诱骗顶尖机构、窜改企业和高端东说念主才，构建从研发到坐褥的完好链条，助力香港研发效果滚动，进步政策与营商环境，修复世界影响力的窜改高地。

二是深切深港协同发展。通过“一区两园”联动，深切科研、产业、资金和东说念主才合作，推出跨境便利措施，诱骗海外资源，搭建高效合作平台，终结资源互补和要素高效流动。

三是打造大湾区创科引擎。对准世界科技前沿，聚焦人命健康、东说念主工智能、新材料等领域，相接海外与国度紧要科技面目，融入世界窜改汇注，进步原始窜改才略，打造海外科技合作的标杆。四是素养发展新质坐褥力。依托园区的政策和海外化上风，推动新兴期间和高端制造业发展，加速科研效果的高效滚动。造成自主常识产权中枢效果，为国度素养和壮大发展新质坐褥力提供有劲支执。

在实际操作层面，河套终结“一区两园”协同发展仍濒临一些挑战，需要进一步加强港深妥洽与合作，加速基础设施修复和轨制窜改，进步“一区两园”互动性：

一是产业讨论和修复过程不一。两地园区在产业布局和修复过程上仍有互异，加多协同发展的难度，短期内空乏具备两区协同攻坚政策意旨的紧要面目落地。

二是轨制和圭臬制定存在互异。两地园区在轨制想象、政策优惠力度及实施措施上存在互异，易导致东说念主才或企业单向流动。这意味着深港两地需要在相互酌盈注虚，协力协同，开展精湛化服务落实落细，幸免产业导入和窜改成分引入同质化倾向。

三是深切落实常识产权保护。河套窜改主体的研发效果需要分别在中国香港和内地递交苦求。《河套深圳园区讨论》也曾建议，加强常识产权保护才略，为深圳园区提供一站式服务，探索跨境转让交易旅途。

下一步，深港两地合作区应在现在便利举措的基础上，积极推动在常识产权保护等裂缝领域的打破，争取以河套试点专利互认轨制，终结“一次苦求买球下单平台，两地适用”。