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　　东谈主社部连接发布了近百个新职业，其中“数字”“绿色”“民生”等成为关键词。在新产业、新动能不竭增长的配景下，新职业为劳动者带来更多职业新弃取。本年9月发布的《中共中央国务院对于实施职业优先政策促进高质地充分职业的意见》围绕推动经济社会发展与职业促进协调联动作出紧迫部署足球投注app，提议培育职业扩容提质新动能。本期特邀行家围绕关连问题进行研讨。

　　统筹鼓舞职业扩容提质

　　何如领略培育职业扩容提质新动能的涵义？“扩容”和“提质”的标的和成见是什么？

　　鲍春雷（中国劳动和社会保险科学扣问院智库作事办公室副主任、扣问员，中国劳动学会副文书长）：促进高质地充分职业，是新时期新征途职业作事的新定位、新作事。党的十八大以来，党中央相持把职业作事摆在治国理政的高出位置，强化职业优先政策，健全职业促进机制，在14亿多东谈主口的大国杀青了比较充分的职业。

　　刻下我国职业形势保持总体踏实。本年前三季度，世界城镇新增职业1049万东谈主，同比增多27万东谈主，完周到年成见的87%；各月城镇拜谒失业率保持在5.0%至5.3%之间，总体低于旧年同期水平，也低于5.5%傍边的年度限制成见。跟着我国经济插足高质地发展阶段，更动出手发展技艺不竭晋升，引颈经济增长的新动能不竭壮大。经济动能调动也使职业领域发生变革，职业增长出手成分变换，职业结构真切调整，岗亭替代更加频频，亟需培育职业提质扩容新动能，使经济高质地发展的过程成为促进高质地充分职业的过程，通过职业新动能的培育，为塑造经济发展新动能、新上风提供有劲复旧。

　　我国正处于政策机遇和风险挑战并存、不细目难预见成分增多的时期。产业数字化、东谈主口老龄化、新式城镇化、发展绿色化等成分对职业的影响不竭加深，而劳能源阛阓中不屈衡不充分问题如故存在。培育职业扩容提质新动能，要拼凑业扩容与提质统筹谈判、系统鼓舞，在扩大职业契机中不竭晋升职业质地，以职业质地改善带动职业契机增长。

　　扩容，即扩大职业容量，在建设当代化产业体系中不竭晋升职业的带能源。在保持传统行业、传统业态职业规模踏实的同期，猖厥发展新业态、新模式，积极挖掘新的职业序列，培育新的职业增长点。比年来，我国数字经济、绿色经济、银发经济等快速发展，带来大批的新职业、新岗亭和新职业契机，如东谈主工智能锤真金不怕火师、收罗营销师、碳排放照料员、老年东谈主技艺评估师等，曩昔仍有较大扩容空间。

　　提质，即晋升职业质地，通过矫正升级传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设曩昔产业等，创造出更多高附加值的职业岗亭。通过健全劳动法律划定、加强职业妙技培训、完善劳动权利保险办法、建立更加合理的收入分拨机制等，保险和晋升劳动者的职业质地。

　　培育职业扩容提质新动能，要全面贯彻劳动者自主职业、阛阓援助职业、政府促进职业和荧惑创业的方针，以促进高质地充分职业为成见，在高质地发展中强化职业优先导向，构建职业友好型发展方式，在产业转型升级、新旧动能调动中积极拓荒新的职业增长点，不竭促进职业质的灵验晋升和量的合理增长。

　　一是强化职业优先导向，加强政策协调联动。塌实推动经济发展质地变革、成果变革、能源变革，珍摄产业、区域等政策与职业政策协调联动，把高质地充分职业动作经济社会发展的优先成见。在当代化产业体系建设、要紧坐褥力布局中，优先支柱吸纳职业技艺强、创造高质地职业契机多的产业和企业。完善促进创业带动职业保险轨制，开释创业带动职业倍增效应。优化调整阶段性政策，加大薄弱程序支柱力度，通过扩大灵验需求、提振阛阓信心、踏实企业经营带动更多职业。

　　二是增强产业发展与职业协同，促进职业扩容提质并举。积极推动传统产业矫正晋升、新兴产业培育壮大、曩昔产业布局建设，打造新的经济与职业增长点，促进常识型、才略型、技艺型新职业快速健康发展，远程创造更多高质地职业岗亭。紧抓数字经济、绿色经济、银发经济等发展机遇，完善产业发展和职业促进支柱政策，不竭培育拓荒新职业、新岗亭。荧惑发展职业容量大的劳动密集型产业和服务业，促进实体经济发展，踏实和扩大职业容量。

　　三是积极晋升劳动者素养，促进东谈主岗灵验匹配。面向产业发展需求，统筹抓好扶植、培训和职业，构建以企业为主体、院校为基础，学校扶植与企业培训精细说合、政府推动与社会支柱相互联接的东谈主才培养体系，健全毕生职业妙技培训轨制。荧惑院校锚定职业扩容提质新领域，合理调整专科和课程成就，加速要点紧缺东谈主才培养。实时跟进职业领域新变化，积极拓荒新职业序列，健全职业妙技模范和培训体系，加速培养专科妙技东谈主才。

　　四是加强职业监测分析，作念好动能调动风险防患。完善职业统计监测打算体系，探索大数据技艺在职业监测领域的应用，晋升职业形势分析研判的科学性和准确性。建立东谈主力资源供求拜谒揣测和信息发布轨制，增强东谈主才拓荒和培养的前瞻性。强化底线想维和风险清爽，建立失业监测预警机制，对出现严重规模性失业风险的行业领域，应时发布预警信息并弃取针对性举措，通过信息对接、妙技培训、职业领导等方式，灵验匡助因岗亭替代而失业的东谈主员尽快转岗到新的职业领域。

　　拓展数字经济职业新空间

　　在作念好数字转型中的岗亭挖潜、职业调动方面，取得哪些进展？班师何如？

　　李建平（中国科学院大学讲席教师、经济与照料学院常务副院长）：刻下，数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争步地的关键力量，对我国培育发展新质坐褥力具有紧迫复旧作用。《中国数字经济发展扣问讲述（2024年）》自满，我国数字经济规模由2012年的11.2万亿元增至2023年的53.9万亿元，占GDP比重42.8%。数字经济的闹热发展，新业态、新模式、新产业的不竭表露，不仅对我国经济发展规模和产业结构产生影响，也真切改变着职业阛阓。

　　《中共中央国务院对于实施职业优先政策促进高质地充分职业的意见》提议，拓展数字经济职业新空间，猖厥鼓舞产业数字化、数字产业化，支柱平台经济健康发展，作念好数字转型中的岗亭挖潜、职业调动。刻下，我国正通过岗亭挖潜和职业调动，杀青职业阛阓优化升级。一方面，传统产业通过数字化转型，开释出大批新岗亭，如数据分析师、AI锤真金不怕火师等。另一方面，劳动者通过职业调动，不竭晋升本身妙技，以适应数字经济时期需求。

　　本年7月，东谈主社部会同阛阓监管总局、国度统计局发布了19个新职业和28个新工种信息，包括生成式东谈主工智能系统应用员、工业互联网运维员、智能网联汽车测试员、用户增长运营师、文创家具磋议运营师等，其中数字职业占据格外比重。中华世界总工会2023年发布的第九次世界员工队列景况拜谒自满，世界新职业形态劳动者8400万东谈主，占员工总额的21%。骑手、快递员、网约车司机和收罗主播等新职业形态劳动者已成为互联网平台机动职业的紧迫力量。据网约车监管信拒却互系透顶计，甩抄本年10月，世界共披发网约车驾驶员证超748万本。《中国收罗视听发展扣问讲述（2024）》自满，甩手2023年12月，职业主播数目达1508万东谈主。平台企业已成为吸纳扩大职业的蓄池塘和踏实器。

　　以东谈主工智能为例，刻下生成式东谈主工智能呈现爆炸性增长，东谈主工智能大模子迅速发展。每一款大模子家具上市之前，需经过海量数据投喂，以匡助其领略东谈主类提议的问题。为了不竭对模子进行锤真金不怕火校准，生成式东谈主工智能系统应用员这一新职业应时而生，其主要任务即是从事生成式东谈主工智能系统瞎想、调用、锤真金不怕火、优化和爱戴照料。平素地说，即是让东谈主工智能更理智、更有用，进一步赋能千行百业。

　　又如，低空经济催生了无东谈主机操控员。据民航局统计，甩抄本年7月，我国赢得派司的无东谈主机操控员超22.5万东谈主，比较2023年底19.4万东谈主的数据，仅半年时刻就增长3万东谈主。据不完全统计，现在专科无东谈主机飞手缺口100万东谈主。曩昔，低空经济将被更平素应用于农业、物流、环境监测等领域，这一缺口还将扩大。

　　再如，新能源汽车催生了智能网联汽车测试员等多种新业态。无东谈主驾驶技艺的跳动和电动化、网联化的发展，推动汽车智能化进程不竭晋升，一辆车可集成上亿行代码，自动驾驶、智能座舱等功能齐依赖于软件系统。相应的，对车上软件的测试、运维等任务，正在变得越来越紧迫，智能网联汽车测试员、智能网联汽车装调运维员等新职业不竭表露。

　　总体来看，与数字化、智能化关连的新职业、新岗亭呈供需两旺态势。本年一季度，固废处理工程师、光伏系统工程师等招聘规模环比增长45%以上，东谈主工智能工程技艺东谈主员等薪酬不竭高潮。网约配送员被纳入新职业后，关连的妙技比拼随之跟进；研学旅行领导师成为新职业后，从业者不仅解脱了身份难熬，并且赢得更多家长和孩子的认同。

　　比年来，我国在产业数字化、数字产业化及推动平台经济健康发展方面取得积极班师。但从职业角度看，仍存在一些问题和挑战。一方面，数字经济领域东谈主才短缺问题高出。非常是东谈主工智能等数字技艺加速恣虐应用，结构性职业矛盾日益突显。《2024大模子东谈主才讲述》自满，本年1月至7月，大模子算法、技艺类东谈主才的招聘数目和东谈主才紧缺度均位居前方。另一方面，数字鸿沟带来新的职业消释。收罗技艺推动了线上职业平台普及，但对于文化进程较低、年事偏大的务工东谈主员来说，数字鸿沟是摆在他们眼前的现实难题，导致无法灵验获取和欺诈在线职业资源，如而已作事契机等。同期，枯竭数字妙技的东谈主群在职业阛阓中显着处于劣势，以致濒临失业风险。

　　拓展数字经济职业新空间，需从以下方面着力。加强数字经济领域的东谈主才培养和引进力度，推动高校、职业院校与企业互助，建立产学研互助机制，加速鼓舞劳动者数字化转型，加速打造“数字经济+职业妙技”复合型东谈主才队列。建立完善世界调和的职业信息资源库和世界职业大家服务平台，提魁岸众职业服务遵守和劳能源阛阓匹配成果。加强数字鸿沟治理，松懈不同业业、不同代际劳动者数字常识与妙技差距。完善职业服务体系，为枯竭数字妙技的劳动者提供职业领导和培训服务。加大对偏远地区和农村地区的收罗基础设施投资，制定促进数字包容的政策设施。完善数据安全与劳动保险机制，切实保险劳动者在任业调动过程中的基本权利。

　　增多绿色职业新契机

　　在积极发展节能降碳、生态保护树立和欺诈等绿色产业的同期，何如促进职业增长增效？

　　丛晓男（中国社会科学院生态端淑扣问所资源与环境经济扣问室副主任）：经济社会不竭向“绿”发展创造了大批绿色职业契机。绿色职业闹热发展，绿色东谈主才不竭表露，为加速构建绿色低碳产业体系提供了要素保险，对推动灿艳中国建设和经济社会高质地发展具有紧迫真理真理。

　　以可再生能源领域为例，我国已成为全球最大的清洁能源阛阓和装备制造国，太阳能光伏、风能、水电等领域吸纳职业数目显耀增多。国外可再生能源署和国外劳工组织连合髻布的可再生能源与职业讲述自满，2023年我国可再生能源领域职业东谈主数738.8万，约占全球总额的46%。曩昔，跟着经济“含绿量”不竭晋升，绿色职业和岗亭需求将不竭增长。据世界经济论坛发布的《中国迈向当然受益型经济的机遇》讲述，要是我国通过生态环境和生物种种性保护推动当然收复，到2030年将创造8800万个职业契机。

　　陪同绿色职业数目快速增长的，还有绿色职业门类的吐故纳新。除了生态护林员、废气处理工等传统绿色职业外，还表露馅很多面向新场景、服务新产业的绿色职业，如电板及电板系统维修转变师、碳排放照料员、储能电站运维照料员等。甩手现在，东谈主社部发布的职业分类大典已将134个职业记号为绿色职业，与《绿色产业领导目次（2019年版）》《绿色低碳转型产业领导目次（2024年版）》相反相成，为促进绿色职业增长增效提供了紧迫指引。

　　绿色职业与绿色产业发展政策邻接更加精细。各地纷繁出台政策设施，除完善轨制体系、增强资金支柱外，还强调要提高要素保险技艺，即提高职业东谈主员绿色妙技和素养，拓宽绿色职业空间。山东省聚焦绿色低碳高质地发展先行区建设，深入挖掘绿色低碳领域职业岗亭。江苏省出台鼓舞绿色产业发展意见，强化绿色技艺更动载体培育，加大绿色技艺更动东谈主才培养引进力度。福建省制定绿色经济发展行径打算，将绿色经济东谈主才纳入省级高脉络东谈主才认定支柱范围。

　　绿色职业东谈主才培养体系日益完善。扶植部对高等扶植和职业扶植均作出明确部署，要求“加强绿色低碳扶植，推动专科转型升级”“培养东谈主才的绿色妙技”，荧惑高等院校、职业学校开展节能环保、清洁坐褥等关连学科专科建设。现在，国内很多高校已将绿色专科和学科布局纳入扶植教学体系。南京林业大学围绕绿色发展完善课程成就，荧惑各学院开设本院专科与生态环境学科交叉的必修课和选修课；厦门理工学院聚焦集成电路、第三代半导体和太阳能储能标的，为服务厦门绿色能源产业发展提供东谈主才复旧；银川科技学院绿能数智化产业学院、长三角绿色东谈主才培训基地等一批绿色扶植培训机构纷繁成立。

　　下一步，在积极发展节能降碳、环境保护、生态保护树立和欺诈等绿色产业的同期，可从以下方面着力增多绿色职业新契机。

　　一是不竭培育绿色职业新增长点。除了挖掘清洁能源装备、锂电板、新能源汽车等上风领域的职业岗亭外，还应聚焦环保装备制造、节能建筑、新兴产业甩手物轮回欺诈等前沿领域，加强关键技艺攻坚、打造新的产业增长极，带动绿色职业。在降碳、扩绿环保装备领域，拓荒多浑浊物与二氧化碳协同减排、多组分蒸发性有机化合物限制、二氧化碳粗劣耗捕集等关键技艺与装备，并扩充应用；在节能建筑领域，加速发展大数据出手下的智能建筑、超粗劣耗建筑和安装式建筑，提高能源欺诈成果、减少碳排放；在新兴固体甩手物轮回欺诈领域，要点发展以退役风机叶片、光伏组件、锂电板等为代表的甩手物无害化处理和高值化回收欺诈产业。

　　二是切实提高劳动者绿色素养与妙技。有扣问标明，大多数棕色行业（能耗高、浑浊大的产业）从业者在再职业过程中仍弃取从事棕色行业的作事，只消少数胜利转型插足绿色行业，其根源在于阛阓需求与劳动妙技之间存在较大差距。这意味着，增强绿色素养、提高绿色妙技不仅是绿色产业从业者的现实需要，亦然整体劳动者应掌持的一项紧迫妙技。要积极理会东谈主力资源照料部门、行业协会、职业妙技培训机构等多方联动协同作用，制定针对不同脉络东谈主才的培训打算，完善绿色职业认证及东谈主才考评体系，匡助各领域从业者晋升绿色妙技和职业认同感。

　　三是加速健全绿色职业模范与评价范例。绿色职业从业者被形象地称为“绿领”，不仅代表着新的职业标的，更是推动产业转型升级、杀青可不竭发展的紧迫力量。但相较于传统职业，绿色职业模范和评价范例还有待进一步健全。以碳排放照料员为例，现在尚枯竭世界调和的职业经验认证，行业内关连文凭的颁发主体有行业协会，也有培训机构。夯实绿色职业健康发展的根基，亟需加强模范制定与专科培训，酿成较为完善的绿色职业从业者扶植、培养和实践体系，为宽绰绿色东谈主才搭建追梦圆梦的舞台。

　　开辟康养职业新领域

　　在发展银发经济，促进健康与养老、旅游、失业等产业深度交融方面，催生了哪些新的职业增长点？

　　王伟进（国务院发展扣问中心大家照料与东谈主力资源扣问所大家照料扣问室主任、扣问员）：跟着东谈主口老龄化进程不竭加深，东谈主民民众对健康的需求日益提高，以养老、医疗、康复、保健、旅游等为代表的大健康产业迎来巨大发展机遇，催生了康养领域新的职业增长点。

　　甩手2023年底，我国65岁及以上老年东谈主口达2.17亿东谈主，其中失能、半失能老年东谈主约4063万东谈主。而康养服务东谈主才十分紧缺，仅养老照顾员的实践需求逾600万东谈主，现存东谈主员不及十分之一。本年东谈主社部发布的新职业、新工种中，新增了生物工程技艺东谈主员、口腔卫生技师等新职业，增设了食物安全快检员、社区助老员、老年助浴员等新工种，均属康养行业。加之此前发布的社群健康助理员、老年东谈主技艺评估师等，杀青了康养服务与职业创业的双向奔赴。

　　支柱发展康养服务新业态。《“十四五”国度老龄行状发展和养老服务体系筹备》围绕培育老年东谈主生计服务新业态作出紧迫部署。各地积极率领有条目的养老服务机构线上、线下交融发展，欺诈互联网、大数据、东谈主工智能等技艺更动服务模式，荧惑互联网企业拓荒面向老年东谈主各式活动场景的监测领导功能，欺诈大数据简单老年东谈主的居家出行、健康照料和济急科罚。在所在政府层面，上海发布对于开展社区“养老顾问人”试点作事的奉告，在世界最早践诺养老顾问人员岗亭，为老年东谈主提供专科化、个性化的康养服务。在平台层面，好意思团等助力从事养老产业的企业及实体商户进行平台化展示，精确对接为老服务需求，老东谈主陪诊员、老年助浴员、默契顽固照护员等不竭表露。在康养企业层面，泰康之家等更动“1+N”多学科照护服务模式，即一位父老对应一位管家，并配备由大夫、照拂、康复治愈师、餐饮养分师、娱乐活动师等构成的多学科团队协同互助。

　　更动康养职业新模式。国度发展更正委等部门发布的《对于扩岗亭提妙技优环境积极帮扶残疾东谈主职业的奉告》提议，不竭完善残疾东谈主职业支柱体系，匡助残疾东谈主通过坐褥劳动积极融入社会。刻下，社会企业正成为服务劣势东谈主群和促进康养职业的更动组织模式。据不完全统计，我国现存2000万傍边心智顽固者，其职业率不到2%，成为最难职业的群体之一。针对这一问题，江苏太仓欧商投资协会创办中德融创工厂，雇用劣势东谈主士为土产货汽车产业进行零配件加工，通过个性化评估、优化作事进程等，灵验促进了劣势东谈主士职业。

　　培育康养专科岗亭东谈主才。2019年，扶植部等部门提议荧惑率领普通本科高校成就家政学、老年医学等康养关连专科。2020年起，世界部分本科院校首批设立养老服务照料专科并招生。本年1月，国务院办公厅发布《对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的意见》，围绕鼓舞东谈主才队列建设作出紧迫部署，提议支柱和率领普通高校、职业院校联接本身上风和社会需求增设银发经济关连专科，合理细目老年学、药学、养老服务、健康服务、照顾等专科招生规模。据扶植部公布的《2024年度普通高等学校本科专科申诉材料公示》，健康与医疗保险、老年医学与健康、口腔医学等康养类专科申诉数目显着增多。本年5月，扶植部印发对于应承成就康复大学的函，康复大学是由山东省东谈主民政府主理，扶植部、中国残疾东谈主连结会、国度卫生健康委员会等部门和青岛市共同支柱建设的公办普通本科学校，定位为新式扣问型大学，醒目开展基础性、前沿科学技艺扣问，培养拔尖更动东谈主才。本年9月，我国民政扶植领域第一所本科高校——民政职业大学在京揭牌成立，开设了灵巧健康养老照料等25个本专科专科，其中7个专科被认定为扶植部高等职业扶植更动发展行径打算主干专科。

　　扣问制定康养岗亭模范范例。东谈主社部、民政部连结颁布《养老照顾员国度职业妙技模范（2019年版）》，凭证养老照顾员发展的新情况、新特质，围绕放宽入职条目、拓宽职业空间、缩小晋级时刻等方面，要点增多了对养老照顾员的妙技要求，明确了五级（低级）、四级（中级）、三级（高等）、二级（技师）、一级（高等技师）的职业妙技品级序列。本年2月，东谈主社部、国度医疗保险局颁布健康照护师（始终照护师）国度职业模范，对健康照护岗亭进行范例。此外，上海绽开大学等还发布了《陪诊师从业妙技要求》《老年安静疗护照顾员培训范例》《居家养老照护师培训范例》等团体模范，旨在领导养老服务机构等用东谈主单元和社会培训评价组织开展职业妙技品级认定作事，领导各地建立薪酬待遇与职业妙技品级挂钩轨制，晋升养老服务不竭发展技艺。

　　也要看到足球投注app，我国康养职业领域还存在一些高出问题，主要包括康养职业信息平台枯竭、专科东谈主才短缺、政策援救整协力度不彊、社会本钱引进贫窭等。亟需加强康养职业大数据平台建设，进一步整合部门资源、优化政策环境、勾引更多社会本钱参与。